京津冀治霾首創量化問責 最高問責地級市委書記

電腦雜談  發布時間:2017-09-02 10:48:41  來源:網絡整理

原標題: 京津冀治霧霾首創量化問責

近日,《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《攻堅方案》)及六個配套方案發布。

“1+6”方案首提“雙降”目標:京津冀大氣污染傳輸通道28城市PM2.5平均濃度、重污染天數均同比下降15%以上。六配套方案還提出“量化問責”,明確提出治污不達標最高可問責地市級市委書記。

昨日,環保部召開新聞發布會方案進行解讀。據環保部介紹,這是首次針對京津冀秋冬季污染制定專門方案。

首提“雙降15%”目標

2017年是《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)第一階段目標收官之年,但近年來,京津冀及周邊地區秋冬季霧霾頻發,“大氣十條”實施四年,秋冬季重污染天氣發生情況基本保持不變。

為解決這一問題,近日,環保部會同發改委、財政部等10部委和京津冀晉魯豫6省(市)政府共同設計推出“1+6”秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案體系。攻堅方案首次提出“雙降15%”的目標,即2017年10月至2018年3月,用6個月時間使京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”個城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數同比下降15%以上;并同時出臺強化督查、巡查、專項督察、量化問責、信息公開和宣傳報道6方面配套方案。

在昨日的環保部新聞發布會上,環保部大氣司司長劉炳江介紹“1+6”方案時表示,以往的大氣治理行動方案原則性設定較多,大尺度設置的目標較多,這次行動方案把具體任務細化到市、縣、鎮、鄉,精準定位是這次攻堅方案的一個明顯特點。

配套方案設“量化問責”

值得關注的是,配套方案之一的“攻堅行動量化問責規定”創新性提出量化問責概念,把“散亂污”企業不力,電代煤和氣代煤工作不實、燃煤鍋爐“清零”不到位、重點行業錯峰生產不落實等四方面問題作為量化問責重點對象,并計劃選擇8-10個城市進行中央環保專項督察。

此外,根據強化督查、攻堅行動巡查以及專項督察方案,環保部計劃于今年9月至2018年3月底開展15輪次強化督查,主要任務是督促各地政府及相關部門落實“大氣十條”等;今年9月15日至2018年1月4日開展8輪次巡查,主要目標任務是核查環境問題整改情況,對完成整改問題開展“回頭看”。此外還將在綜合性環保督察基礎上選擇10個左右問題最突出市(區)開展機動式、點穴式專項督察。

環保部環境監察局局長田為勇表示,督查按照執法情況了解企業的違法違規情況,巡查要查企業到底改沒改,了解各部門怎么落實,“巡查既查企業,也督政府”。

田為勇介紹,今年京津冀強化督查從全國抽調5600,巡查人員全部從環保部機關和直屬單位抽調,共1240人,每人參加兩次,也就是一共2480人次的巡查。

■釋疑

治污不力哪些領導將擔責?

為有效調動各級黨委和政府工作的積極性、主動性,此次“1+6”攻堅方案創新性推出“量化問責”措施,將問責事項分為“任務型”和“結果型”。

“任務型”問責中第一種是指未按要求完成交辦問題整改的,發現2個、4個、6個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記;第二種是通過強化督查或巡查再發現有新問題的,發現5個、10個、15個問題的將分別問責副縣(區)長、縣(區)長、縣(區)委書記。地市級層面,行政區域內被問責的縣(區)達到2個、3個、4個的將分別問責副市長、市長、市委書記。

“結果型”問責是指根據大氣環境質量改善目標完成情況進行排名,排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長,低于30%的問責市長,PM2.5平均濃度不降反升可問責市委書記。

國家環保督察辦公室副主任劉長根昨天表示,量化問責關注的重點是縣區級黨委政府及有關部門的落實情況,同時延伸到地市級黨委政府及有關單位的落實情況,不允許應付,不允許懈怠,不允許不作為亂作為。“你不干活,可能就會攤上事情,只要你不落實責任,就會被問責。”


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  • 湯恢
    湯恢

    說明美帝也是不想事件升級

  • 司紅麗
    司紅麗

    這家公司演變成三鹿

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